乔家大院

党建引领出实招基层治理有温度——兴城市关注特殊群体细致入微_我的网站

那一场呼啸而过的青春

一 | 《日报》全媒体记者薛利超王岩周莉崔迪　　今年以来，兴城市坚持实用导向、融合导向、需求导向，聚焦关心关注老年人、失业待业人员、新业态从业人员等特殊群体，精心打造“老年助餐店”“爱心驿站”“梦想起航‘孵化巢’”，丰富城市党建服务“微载体”，让基层治理不仅有招法，更有温度。　　“小驿站”蕴藏“大温暖” 　　党建引领让新就业群体融入城市家园　　走进宁远街道河畔社区爱心驿站，“家”的感觉扑面而来，这里环境干净整洁、温暖舒适。　　讯 8月11日，重庆市政府新闻办举行“开局起步十五五·建设现代化新重庆”——《重庆市“十五五”现代服务业发展规划（2026—2030年）》解读专场新闻发布会。　　重庆市发展改革委党组书记、主任高健在会上介绍，经市委、市政府同意，《重庆市“十五五”现代服务业发展规划（2026—2030年）》（以下简称《规划》）已于近日印发，这是重庆市首次以市政府名义印发的现代服务业专项规划。休息座椅、微波炉、饮水机、医疗急救包、工具箱、报刊书籍等设施用品一应俱全，为环卫工人、外卖员、快递员等户外工作群体及过往群众提供免费服务。大家可以来这里喝水、充电、休息、阅览图书，从“小微”贴心服务做起，打造群众身边的“便民休息圈”。外卖员吴晓宇是驿站的“常客”，进门便熟练地坐到靠墙的座椅上给手机充电，“这里是我的‘紧急充电站’，以前送餐的时候可没这好地方，现在这儿不仅可以给手机充电，还可以给饭加热，自己也能休息一下，方便多了。” 　　目前，兴城市结合快递小哥、外卖骑手活动轨迹等重点区域，按照就近就便原则，利用社区党群服务中心场地建设爱心驿站6处，让更多的户外劳动者有需求时能够找到驿站、找到组织，解决他们的“小事情”“小难题”。此次发布的《规划》，充分体现发展导向和时代特征，创新构建“9611”现代服务业体系，首次将人工智能赋能服务业发展作为主线来进行整体部署。同时，快递员、外卖员等新业态群体也主动参与到社区治理中来，做社区“流动网格员”“兼职信息员”，为社区矛盾调处、安全隐患排查、环境整治等工作献计出力。

二 | 《规划》共设6个版块，提出32项量化指标，设置11个专栏，全面绘就未来五年现代服务业发展的施工图和任务书。今年以来，他们向社区提出的意见中有38条被采纳。

三 | 力争到2030年，服务业增加值迈上2.5万亿元的新台阶，产业竞争力实现新提升。　　“小食堂”彰显“大爱心” 　　党建引领让老年人安享幸福晚年　　今年以来，兴城市深入推进老年助餐暖心工程，鼓励各类市场主体参与老年助餐服务，探索“党建引领+餐饮企业+老年助餐+志愿服务”的模式，建立老年助餐服务的长效机制。　　第一，加快建成“9611”现代服务业新体系。? 　　临近中午时分，贺大娘老年助餐店内饭菜飘香，20余种荤素搭配的菜肴可随意挑选。这是为65周岁以上老年人提供的助老午餐，每位老人享受全部菜品7折优惠。“在这里吃饭环境好，每天饭菜还不重样，又很方便，钱存在卡里后，过来刷一下就行了，都不用每次掏钱。”在这里用餐的老人刘永高兴地说。　　截至目前，兴城市共建立老年助餐点6个，提供“堂食+上门助餐”服务1000余人次，在餐饮加工关键环节实施“明厨亮灶”，接受公众监督，有效解决了老人做饭难、吃饭难问题，让子女在外放心、老人在家暖心。　　“小巢穴”解决“大问题” 　　党建引领让失业待业人员重启职业航程　　兴城市致力于打造充分就业社区，搭建梦想起航“孵化巢”，通过精细化网格管理，了解辖区居民、毕业未就业大学生情况，建立就业管理台账。　　居住在温泉社区的李辰，近期因为失业断了生活来源，心情焦虑，情绪急躁，经常与妻子发生口角，邻里相处也不愉快。　　“9”是指通过全链条补短板，打造9大优势生产性服务业。

四 | 社区网格员得知后，第一时间上门了解具体情况。将李辰的个人信息、擅长领域等仔细登记，再与锦晟驾校要求进行匹配，很快便帮助李辰在驾校找到了合适工作。李辰感激地说，“多亏了社区的帮助，让我的生活又回到了正常轨道，心情敞亮多了。当前重庆汽车、电子等产业规模领跑全国，但伴随产业向智能化、绿色化迭代，制造业亟需研发设计、检验检测等生产性服务业来作为“软支撑”。” 　　兴城市集合社区、街道力量与市委组织部、市人社局、市就业中心、市人才中心和辖区企业联系，开展联合招聘会，组建社区就业信息微信群，及时将就业信息精准推送，对辖区内“零就业”家庭进行帮扶，为6名居民找到了工作岗位。　　把党组织的作用发挥好，把老百姓的需求解决好，是破解基层治理难题的关键。创新工作思路、丰富工作内容，以各具亮点的党建服务“微载体”打造，有效激发基层治理“红色效能”，让特殊群体感受到实实在在的温暖和关怀，使兴城市服务特殊群体举措更具体，更有“力量”和“温度”。接下来，兴城市将结合“我为群众办实事”“幸福新社区创建”等活动，进一步完善养老服务体系，优化新就业群体服务体系，健全就业帮扶体系，全面提升基层服务水平，实现城市建设成果人人共享，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。将聚焦数智信息、科技创新、现代物流与供应链、现代金融、商务会展、设计检测、文化创意、节能环保、技能实训等9大领域，深度嵌入重庆“33618”现代制造业集群体系和“416”科技创新布局的全产业链条，为制造业提供全周期专业服务。

五 | 比如，在数智信息领域，迭代推进软件“满天星”行动，以“人工智能+软件”为主攻方向，发挥软信产业的乘数效应优势，推动软件信息服务深度赋能重点产业发展。

六 | 如通过智能辅助驾驶和车载应用软件等汽车软件赋能，让“重庆造”的汽车变得更聪明、更安全。　　“6”是指以满足居民美好生活需要为导向，培育壮大6大特色生活性服务业。重庆拥有超过3200万常住人口，居民消费正从“有没有”向“好不好”、“实物消费”向“服务消费”升级转型。将紧扣民生刚需和新兴需求，以“15分钟高品质生活服务圈”建设为抓手，聚焦养老托育、医疗健康、现代社区服务、现代商贸、文旅赛事、情绪消费等6大生活性服务业重点领域，力争生活性服务业规模整体迈上1万亿元新台阶，促进生活性服务业实现高品质多样化便利化。比如，聚焦“一老一小”这个最大民生关切，积极发展社区居家养老、嵌入式托育服务，让老有所养、幼有所育触手可及。敏锐捕捉新需求，打造情绪消费新场景，培育壮大“宠物经济”、美容、美妆等悦己消费规模。　　“11”是指通过做靓做精服务业品牌，打造以11张“金名片”为代表的品牌矩阵。过去几年，成功打造了“满天星”“中欧班列”等一批行业品牌，但总的来看，品牌的辨识度和市场影响力还不够。

七 | 将大力实施质量品牌提升行动，重点擦亮软件“满天星”、重庆设计、重庆智检、渝贸全球、“智融惠畅”、创意重庆、国际会展名城、山水旅游、康养之都、品质商圈、“渝味360碗”等11大服务业发展新动能，全面覆盖生产性服务业和生活性服务业的核心赛道，既撑起产业高度，也彰显城市温度。

八 | 引育一批高端品牌服务机构，打造一批“品牌+赛事”“品牌+文旅”等沉浸式融合场景，加快构建具有重庆辨识度和核心竞争力的重庆服务业品牌矩阵。　　第二，充分激活“创新、融合、开放”3大动能。　　以“创新”为引领，为服务业装上“最强大脑”。近年来，重庆持续推进数字重庆建设和“人工智能+”行动，算力支撑坚实、数据资源富集、应用场景丰富，具备赋能千行百业的坚实基础和先发优势。将紧密围绕市委六届九次全会精神，将人工智能深度赋能服务业发展作为贯穿始终的主线。建强专业领域垂直大模型集群，支持新一代智能终端、智能体在交通运输、现代物流、技能实训服务等领域广泛应用。为产业升级提供“AI引擎”。创新人工智能赋能家政、餐饮服务，规范平台型互联网企业运营，实现手机上点一点、服务送到家，为万家灯火增添“智慧感”。　　以“融合”为纽带，推动“重庆服务”与“重庆制造”双向赋能。

九 | 当前重庆市服务业与制造业的衔接还不够紧密，制造业所需的专业服务供给仍有不足。将以制造业需求为牵引，推动数智信息、设计检测等生产性服务业深度嵌入制造业全链条。以制造能力为基础，培育服务型制造新业态，打造“产品+服务”综合解决方案。深入实施国家“两业”融合试点，推动生产性服务业大区和先进制造业强区“结对子”，实现“重庆制造”与“重庆服务”双向赋能、蝶变跃升。　　以“开放”为桥梁，让“重庆服务”在更高水平开放中配置资源、拓展市场。

十 | 重庆处在“一带一路”和长江经济带的联结点上，是全国首个“五型”国家物流枢纽城市。将放大通道枢纽优势，更大力度“引进来”，深化服务业扩大开放综合试点，在电信、金融等领域扩大国际合作，加强与服务业发达地区优质资源的对接。更加主动“走出去”，深入实施“百团千企”国际市场开拓计划，让更多“重庆服务”沿着新通道走出国门、走向世界。